晨曦微露，四川遂宁高新区，一台印着“铁牛”字样的无人驾驶配送车悄然启动。它精准绕过路障和行人老人，稳稳停在市中心医院门诊楼前，货舱自动打开，医护人员从舱内取出刚从分院转运来的生物标本。

　　与此同时，25公里外的遂宁船山区桂花镇，另一台无人驾驶配送车正将新鲜采摘的蔬菜装上货箱，准备运往城区的生鲜市场。

　　作为全国首个系统化推进低速无人驾驶示范运营的城市，遂宁以政策破局、场景落地、产业联动的“三部曲”，让冰冷的科技装备融入市井烟火，为群众带来了高效的物流服务。

　　从“人等货”到“货找人”低速无人驾驶让农产品搭上智能“顺风车”

　　标本转运讲求时效。如今，在市中心医院的标本转运中心，大家再也不用为跨院区送样发愁。

　　“以前两个院区跑下来，光路上就得耗差点一个小时，遇到堵车更是急得直跺脚。”标本转运方相关负责人回忆道，过去4台厢式货车、6名驾驶员24小时连轴转，每月开销超过3万元，还时常因人为因素耽误检验时效。如今3台无人驾驶专用车接手这项工作，每月成本直降1.7万元，标本转运时效提升40%，“扫码取件时看到屏幕上显示的‘零接触转运’，感觉心里更踏实了。”

　　这种效率革命同样发生在城市末端的快递网络中。桂花镇快递网点负责人孙奇掰着指头算账：从装配网点到镇上25公里路程，过去一辆货车往返两趟，每月要花8000元，单件快递运输成本0.13元。现在换成无人驾驶装备，早晚各跑一趟，月费降至3750元，单件成本压减到0.06元。

　　“以前忙到半夜还在分货，现在下午就能送完，村民们取件不用等，我们也能早点回家。”孙奇指着网点墙上的配送进度表，上面红色的“超时件”标记比去年少了八成。

　　在农村地区，新的物流场景也在落地。得益于无人配送车的应用，射洪市涪西镇的果农贺华兵家的火龙果比往年提前了10小时到达市区消费者手中。“过去，刚采摘的水果要等到第二天才有货车运送，不然就只有我找机会顺路送货。现在，无人配送车在太乙镇完成快递任务后，会直接来涪西镇拉走果子，实现两小时内直达市区。”据他介绍，自家果园现在已加入“快递下乡—农产品进城”的双向运输网络，水果的损耗率从20%降低到了5%。此外，因无人驾驶配送车提供的免费服务，他的收入又增加了近三成。

　　数据显示，在遂宁，通过应用无人配送车日均配送农副产品超10吨涪江两岸的新鲜蔬果搭上了智能“顺风车”。

　　从“摸着石头过河”到“系统集成推进”：政策先行铺就创新之路

　　这场智能变革的背后，是一套量身定制的“遂宁方案”。

　　“去年上半年，企业想搞示范运营，却不知道该找哪个部门审批；执法人员也说不清该怎么监管无人驾驶车。”遂宁市交通运输局党组成员、安全总监刘永志坦言，当时全国都在探索低速无人驾驶管理模式，遂宁决定主动破题。

　　2024年6月，经过对苏州、深圳等先行城市的实地考察，遂宁市交通运输局联合网信、公安、经信、住建等四部门，出台了《遂宁市低速无人驾驶装备示范运营管理实施细则(试行)》。这份实施细则里，不仅明确了从申请到监管的全流程规范，更创新性地成立了跨部门管理小组，解决了“多头管”或“没人管”的难题。

　　“就像给创新上了‘保险’，企业敢投了，部门好管了，群众也放心了。”刘永志说，细则实施后，短短三个月就收到3家企业的运营申请。

　　政策红利迅速转化为发展动能。铁牛时代科技(四川)有限公司成为首个“吃螃蟹”的企业，今年内获得100台无人驾驶装备的投放许可。截至目前，该公司已在主城区和射洪市投用52台设备，累计行驶21万公里，完成超8500次配送任务。

　　从“单个试点”到“产业集群”：智能装备催生新质生产力

　　“从单一车辆到创建产业链，遂宁仅用不到一年时间。”九识智能(苏州)有限公司的负责人感慨地说。去年考察时，遂宁交通部门不仅介绍了当地的营商环境，还对无人驾驶产业链的发展机遇进行了精准分析，这份专业性深深打动了我们企业方。

　　在射洪市，总投资额达52亿元的“新质交通智能制造产业园”即将启动。未来，这里不仅生产九识无人驾驶装备，如无人驾驶环卫车、无人驾驶警车等，还将见证固态电池的诞生。

　　以应用推动生产的产业跃迁，源于一次偶然。2024年7月，遂宁在推动重型货车新能源转型的过程中，无意间发现了无人驾驶装备在降低成本和提高效率方面的巨大潜力。

　　“一辆无人驾驶汽车每天行驶200公里，这相当于一名司机的日常工作量，相比传统人工驾驶操作能节约一半的费用，还能推动行业转型发展，实现就业再转岗。”遂宁市交通运输局党组书记、局长宋建军算了这样一笔产业账：如果全国的末端物流都换成无人驾驶配送车，每年能节省上千亿的成本，而装备制造、电池研发等延伸出的产业链发展前景更是十分广阔。

　　正是基于这样的认识，遂宁市积极与九识智能(苏州)有限公司对接，并通过其牵线搭桥，成功引进了合源锂创(苏州)科技有限公司这家固态电池生产商。

　　“半固态电池具有高能量密度，正好能解决无人车的续航问题。双方在遂宁的合作，有望形成‘车电共生’的产业生态。”产业园项目负责人介绍，项目达产后，预计每年可生产无人驾驶装备1万台、半固态电池2GWh，这将带动30余家配套企业落户，年总产值预计将突破50亿元。

　　夜幕降临，最后一台无人驾驶配送车完成配送任务后返回场站，自动驶入充电位。供应链平台屏幕上跳动的数据流显示：运行180公里，运送快递2800件，生鲜1.2吨。