01 政策破局：为无人车建立"合法身份"

　　在佛山政策出台前，无人车长期处于法律身份的"灰色地带"。它们既非传统机动车，也难以完全归类于非机动车，这种身份模糊成为商业化落地的首要障碍。

　　佛山政策的创新突破在于，它为无人车建立了独立于传统机动车的管理体系。这份共7章37条的细则，构建了从道路测试申请、商业应用审核到交通违法事故处理的全链条管理框架。

　　其中最引人注目的是 "一车一码"制度——每辆在佛山测试或商用的无人车都会获得一个终身且唯一的车辆编码。编码前8位由代表佛山的"FS"、区名称代码及4位数字组成，末位则根据活动性质标注"试"（道路测试）或"营"（商业应用）。这一设计既便于监管，也方便公众识别。

　　政策还展现了灵活务实的调整能力。根据企业反馈，将每辆车投保保额从"不低于500万元"调整为"不低于300万元"，更贴近行业实际承受能力。

　　02 速度分级：安全与效率的平衡之道

　　佛山政策对无人车的速度限制体现了审慎与实用并存的监管智慧。在非机动车道，无人车通行最高时速为25km/h；而在机动车道，最高时速可达45km/h，同时规定不得超过道路限速。

　　这一差异化规定既考虑了公共安全，又兼顾了运行效率。它显示出监管部门对技术特性的深入理解——不让创新"飙车"，也不让发展"堵车"。

　　03 场景落地：从制造名城到智慧新城

　　作为粤港澳大湾区重要制造业基地，佛山拥有2个千亿级、5个百亿级产业集群，产业链配套完善。面对企业物流高峰期拥堵、用工成本高、"最后一公里"效率低等现实困难，佛山率先引入无人物流车项目，跑出了"政策—场景—产业"一体化的"佛山速度"。

　　9月29日，随着"狮小九"无人车在南海体育中心首发，佛山同步开启了三大智慧物流示范场景：北京同仁堂的医药配送、佛心医药的多点协同零售、工行狮山支行的金融物料配送。这三类场景协同推进，优化了配送节奏，降低了综合成本。

　　政策还鼓励探索夜间无人物流配送和环卫清扫等创新场景，既利用了夜间道路资源相对空闲的时段，又解决了城市服务的实际痛点。

　　04 制度创新：多部门协同的"佛山方案"

　　佛山政策最值得称道的是其系统性思维——不是简单允许无人车上路，而是构建了涵盖技术标准、管理机制、保险保障、场景推广的完整生态系统。

　　多部门协同管理机制是佛山方案的亮点。由交通运输局牵头，联合公安、工信、城管、住建和邮政管理等部门组成联席工作小组，打通了部门壁垒，形成监管合力。

　　政策还体现了审慎包容的原则，设置了有效期至2026年12月31日，并规定期满前6个月启动修订评估。这种"日落条款"设计，为后续优化留出空间，彰显了政策的灵活性和可持续性。

　　结语

　　佛山无人车管理政策的出台，为中国城市探索智能网联汽车商业化提供了重要参考。其多部门协同的联席机制、分级分类的安全管理要求、与产业需求深度绑定的场景设计，形成了一套可复制、可推广的"制度—产业"双轮驱动模式。

　　当无人车带着镬耳屋纹样驶过岭南街巷，它们承载的不仅是货物，更是一座制造业大市以制度创新拥抱智能时代的决心。佛山经验表明：只有让政策与产业同频共振，才能让无人车真正"驶入"未来。